四川省邻水县以山地丘陵为主，山高坡陡，植被稀疏，特殊的石灰岩地质，保水能力差。全县93万人口，其中农业人口84万，是典型的农业大县。境内水资源匮乏，水利基础设施较为薄弱，干旱频繁。长期以来，邻水人为水所困，饱受干旱之苦。四川省委、省政府做出“治水兴村”的决策以来，邻水县通过实施旱山村集雨节灌工程，有效地改变了农村面貌，农业增产、农民增收。
实施旱山集雨节灌领导重视是关键
邻水县旱山村农业灌溉用水难和人民群众生活饮用水难牵动着各级党政领导的心。去年，广安市主要领导深入旱山村现场调研时表示，尽最大努力解决旱山村集雨节灌工程建设资金，帮助农民修建蓄水池，维修山平塘，解决旱山区农村、农业和农民用水难问题，并要求市、县水利部门具体组织实施。
四川省水利厅、财政厅、扶贫办对邻水县的农村水利建设给予大力支持，批准了《邻水县旱山集雨节灌工程项目报告》，下达了旱山集雨节灌工程实施任务。邻水县委、县政府高度重视，成立了邻水县旱山村集雨节灌工程建设领导小组》，并责成相关部门根据各自的职责，落实专人负责工程的建设与管理。工程实施中各级党政领导和部门负责人多次亲临工地检查指导工程建设，现场办公解决工程建设中出现的具体问题，为工程顺利实施提供了有力的组织保障。
实施旱山集雨节灌部门配合是动力
在旱山集雨节灌工程建设实施过程中，广安市及邻水县水利、财政、扶贫办密切配合。为搞好工程建设，根据各部门的业务职能，领导小组进行了职责分工，强化了部门工作职责。邻水县水利局负责工程规划设计、技术指导和质量监督；县财政局负责工程建设资金使用管理和资金筹集；县扶贫办负责工程项目实施的定点定位，确定项目建设乡村；有关乡镇政府负责宣传发动，组织工程实施，协调处理工程占地、青苗损失等具体问题。县水利部门接受任务后，局领导迅速带领工程技术人员深入旱山村进行规划、精心设计，并根据工程分布指派相关水利水保站加强技术指导。在经费十分紧张的情况下，还给予了资金扶持。县财政局加强工程建设资金的管理，监督工程建设资金使用情况。受益区党政齐抓共管，做好组织协调、土地调整、工程建设管理和劳力调配组合，有力地保障了工程项目建设的顺利开展。
实施旱山集雨节灌群众参与是基础
实施旱山村集雨节灌工程，按照“政府组织，统一规划，民办公助”的原则，市、县两级政府要求受益区村民投工投劳，自筹部分建设资金。由于旱山区村民历年来受旱灾影响，经济收入较低，自筹资金相对较难，相当部分村组主要劳动力外出打工，群众投劳难度很大。为确保工程的顺利进行，在工程建设领导小组的统一安排下，各乡镇层层召开动员大会，经过讲道理、摆事实，使村民切实认识到兴建集雨节灌工程是党和政府为群众办的实事、是关心群众生产和生活问题的具体体现，使部分群众由不理解到理解，由不支持到积极支持。旱山村的干部群众积极响应，投工投劳，分户和联户挖凼建池，共同参与旱山村集雨节灌工程建设，打了一场群体战、总体战。
实施旱山集雨节灌连片治理是重点
该县旱山村集雨节灌工程严格按照“因地制宜，集中成片”的原则，进行统一规划，统一放线，避免了重复建设和水资源的浪费现象。水利部门严格执行水利部《雨水集蓄利用工程技术规范》根据地形地势条件，进行选址定位。根据灌溉面积多少，农作物需水量要求，确定蓄水池容量大小和修建形状。工程施工前，工程建设领导小组组织各施工队伍、村组干部及社员代表进行工程质量培训，由水利工程技术人员授课，印发了施工技术要点和质量标准，使各施工队明确了集雨节灌工程的质量标准，施工程序，技术要求。在施工过程中，根据该工程设计资料和工程特点，技术人员向各施工单位进行了技术交底，对工程材料、工程质量和完工时间、安全措施进行了详细交代。工程使用的主要材料由工程技术人员按照设计要求进行统一采购。地方性建材由当地村组组织统一开采，保证了工程建设质量。
实施旱山集雨节灌改善面貌是根本
在旱山村集雨节灌工程建设中，各级水利部门通过采取规模修建蓄水池、引水沟、沉沙凼，栽植经济果木林等工程措施，有效地拦截了地表洪水，改变了水流方向和缓急程度，起到了保水保土保肥的作用。集雨节灌工程建设因地制宜，规划科学，布局合理，集中成片，规模发展。蓄水池四角见方，线型清晰，横伸纵直，抹面平整，美观实用，做到了位置适当，居高临下，自流灌溉；集
雨有沟，蓄水有池；沉沙有凼，泥不下山、水不乱流；蓄得上，保得住，放得出，旱能灌，洪能排。截至目前，工程总投资232万元，修建了蓄水池358口，山坪塘27口，引水沟4985米，发展旱灌面积3961亩，栽植经果林600亩，改变了城北镇罗解、观音桥镇三板桥和擂鼓坪、新镇乡天龙和九峰乡九峰等5个村的自然面貌和生态环境，经济效益、生态效益和社会效益十分明显。
实施旱山集雨节灌增产增收是目的
通过实施旱山集雨节灌工程，旱山村有了水利工程和水资源保障，产业结构调整、种植业和养殖业发展有了条件，当地农业开始由传统的农作物种植向高经济价值作物种植转变，初步形成了规模化的经营种植业和养殖业。实施旱山集雨节灌前，旱山村农业生产抗御自然灾害的能力低，群众只能靠天吃饭，当地农业粮食亩产量仅475公斤，农民平均年收入645元。实施集雨节灌工程后，通过调整山村产业结构，规模栽植经济果木林和发展养殖业，农业粮食亩产达525公斤，比以前每亩增产50公斤，人平年收入765元。有了节灌工程作保障，农作物和经济作物灌溉效益每年可实现26．9万元，达到了“建设一个乡村，建立一个基地，开发一种产业，改变一处面貌，富裕一方农民”的目标。修建的蓄水池经过明细产权、发放产权证，使建设者“建设有权利，管护有责任，开发有利益”，解决了他们的后顾之忧。旱山区农民的生产和生活条件发生了根本改善，农业增产、农民增收的效果十分突出，实现了“小工程大规模、小水池大产业、小投资大效益”的建设目标。