为什么玉米要进行秸秆还田，如何进行？

秸秆还田可以增加土壤有机质，可是农民不愿意这样做，要粉碎后用旋耕机深翻，这样一亩地成本增加了一百多元，农民肯定不愿意。养牛养羊的拉回去当饲料，不搞养殖的一把火就烧了，造成环境污染。