农机化发展过程中,农机安全事故也让农民付出了血的代价。铡草机尤为突出,长期以来安全事故不断,给农民造成的伤害触目惊心。每一起安全事故,就是给一个家庭带来一场灾难,这与我们建设社会主义新农村和建立和谐社会背道而驰。
铡手事故频发原因探析
1、事故机具多为粗制滥造产品
案例一中,在事故发生后,经相关的专职检测机构检验,机器安全性能不合格。该机具的喂入机构存在设计缺陷,多次修理仍无法正常使用;机具的安全防护和警示标志,也不符合相关标准的要求。案例二中,张某购买的那台铡草机,在购买回来第三天,粉碎机排料斗的排料风筒就断了。主要原因是排料筒使用的材料强度不够、焊接质量差造成的。另外,随机配备的隔板不配套,也是导致事故的原因之一。案例三中,铡草机在进行粉碎作业时,出草口处应有一插板将出草口封堵,以免物料从此处飞出。但该机具在设计时,只为插板的上端设计了一条扁铁焊成的窄缝起固定的作用,下端没有固定装置。且制作插板的铁板较薄,下端有一定的挠性,作业时产生一定的缝隙,导致物料向外飞出。另外,案例二和案例三中的机器,都没按标准的要求设计喂入辊和离合器。
2、行业整体质量令人担忧
从2001-2005年铡草机国家组织的质量安全监督抽查的结果看,五年中的年度抽查合格率最高为69.6%,最低为56%。年度平均合格率只有63.5%。产品存在的安全问题突出表现为:一是产品喂入口防护罩尺寸不能达到国家标准要求;二是旋转部件无安全防护罩或防护罩不符合要求;三是无喂入辊、无离合器;四是动刀、定刀紧固螺栓未达到8.8级高强度螺栓的要求;五是危险部位或主要部位无相应的警示标志。
3、用户安全使用机具的意识严重缺失
首先,农民用户在使用机具之前,没有阅读使用说明书的意识。上述案例一和案例三中的用户根本没有拿到使用说明书,也没有进一步向生产企业索要。一般来说,说明书中会对危险情况加以强调,提请用户使用时注意安全。其二,无防微杜渐的意识。实际上,有的机器存在的质量问题,事先是知道的,只是用户没当回事而已。案例一中的喂入机构存在设计缺陷,草料喂入困难,企业无法彻底解决时,用户仍将就着用;案例二中的排料筒断后,用户只是自己补焊了一段排料管,在未将排料斗连接上的情况下就进行作业,可以说,这两种情况,机器都是在带病作业,这为悲剧的发生推波助澜。其三,铡草机作业中出现异常情况时,无停机检修的意识。案例二和案例三中的用户,在机器非正常排料时,均没有先停机再对出现的问题进行检修处理,而是在机器运转中采取想当然的处理方法,对高速旋转件的危险性毫无防范意识,导致悲剧在人们根本来不及反应的一刹那间发生。
4、行业管理尚不到位
由于铡草机的质量涉及到农民用户的人身安全,国家对铡草机的质量监管十分重视。2003年国家开始对铡草机实施生产许可证制度。许可证制度是强制性的,生产企业在未取得生产许可证的情况下,不允许其生产和销售产品。由于铡草机结构相对简单,易于制造,因此很多生产企业都能生产。据不完全统计,目前我国有铡草机生产企业450余家,但领取生产许可证的企业只有340家,占总数的76%,尚有24%的企业是处在无证违规生产状态。
莫让农民再遭铡手之痛
1、企业应依法生产合格产品
首先,铡草机生产企业应依法进行合法生产。铡草机生产被列入生产许可证管理制度,是企业为保护消费者生命财产安全所采取的重要措施。企业应及时为其所生产的产品申请生产许可证,自觉接受质量监督部门对其生产能力、质量保证能力等方面的审查和监督,依法进行生产。其次,企业应依标进行生产。《铡草机安全技术要求》(GB7681-1997)是国家强制性安全标准,企业应严格按照该标准的要求进行生产。对《铡草机安全技术要求》适用范围以外的其它多功能机具,应按《农林拖拉机和机械安全技术要求第一部分:总则》(GB10395.1-2001)执行,只有严格按国家相关安全标准生产,才能保证出厂销售的产品是质量可靠的产品。再者,企业应建立完善的售后服务体系,并依据国家六部委发布的《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》,及时开展售后技术指导和维修服务,尽量避免事故的发生。
2、质量监管部门应加强对产品质量的监管
铡草机结构简单,技术含量较低,中小型企业即可生产制造,一些企业为追求利润,简化工艺、偷工减料,拼凑组装,非法无标生产现象较为严重,致使市场上的铡草机产品质量参差不齐,存在严重的安全隐患。工商、质量监督部门应建立有效的质量监督体制,分工合作,各负其责,分头出击,集中整治,对没有生产许可证的产品,坚决予以查封,对不具备生产条件和能力的企业,坚决予以取缔,杜绝伪劣产品的生产和销售,保护消费者的合法权益。
3、农民用户应提高安全使用意识
农民用户是铡草机事故的直接受害者,更应该提高对铡草机的安全使用意识。首先,农民要购买正规企业生产、有生产许可证的产品,最好购买政府部门推广的、有推广鉴定证的产品,不可贪图便宜购买粗制滥造的产品。其次,农民在使用产品前,应认真阅读使用说明书,按说明书要求操作。对不明白的地方,要及时与经销部门或生产企业联系,要求他们予以解决或给予指导,对没有说明书的产品,一定不能购买。第三,当发现机具在作业中有异常现象时,一定要先停机,在保证安全的情况下再检修故障,或请专业技术人员进行检修,不能自己盲目检修。