拖拉机的使用者必须是合法的农户或农业生产经营者。政府会要求拖拉机使用者提供相关的农业生产证明或农户身份证明。拖拉机必须符合国家或地区的农机技术标准，涉及排放、安全性能和使用效率等方面。政府会对拖拉机进行检测和评估，确保符合标准的拖拉机才能享受补贴。拖拉机的购买和使用必须符合相关法律法规，需按照国家或地区的规定进行手续办理，并缴纳相关税费。同时，拖拉机的使用必须符合交通安全规定，不得违反交通法规。拖拉机使用者还需要按照政府的要求进行申报和登记，提供拖拉机的相关信息和申请材料。政府会审核这些资料，并根据拖拉机的使用情况和农户的实际需求，确定补贴金额和发放标准。