农机维修业在农业生产中具有举足轻重的地位,它是农业机械化事业持续健康发展的重要支撑。随着农村经济社会的进步和国家惠农政策的深化,尤其是农机装备购置补贴的大幅提升,农民对农机具的需求日益增长,农业机械化领域不断扩展,正迈向提升质量、优化结构、加速发展的新纪元。农业机械化事业的快速发展,同样要求农机维修业与之同步升级,为社会提供更加优质的服务保障。农机数量的增加、技术水平的提升和社会化服务的发展,对农机维修及其体系建设提出了更高的标准。
《农业机械维修技术合格证》在农机维修行业中发挥着关键作用。作为农机化社会服务体系的重要组成部分,农机维修是确保农业机械高效、优质、低耗、安全运行的重要保障。《合格证》自实施以来的十年间,在全国范围内的执行情况差异显著。严格管理的省市,农机维修市场秩序井然,农机装备的维修质量显著提高;而管理松懈的地区,市场秩序混乱,维修质量难以保证,农机故障频发,影响了农机装备的作业效率和燃油消耗,既污染环境,又增加了成本,这是每位农机工作者都应深思并努力解决的问题。
以黑龙江省为例,截至2015年底,全省农机维修厂点达6301个,维修人员22070人,年维修量约100万台(套),维修服务收入近4亿元。农机维修业作为农机化工作的重要组成部分,其发展状况直接关系到农机化事业的健康和协调发展。通过提升现有维修厂点的档次和管理水平,可以满足大中型农机和高新机具日益增长的维修需求。如果不做好《合格证》的核发等基础性管理工作,不进行有目的的规范和引导,那么强调对农机的管理就只能停留在口号层面,甚至在某种程度上是一种失职行为。
为了推动农机维修业的改革与发展,建议统一思想,提高认识,将《农业机械维修管理规定》作为当前及今后的重点工作,坚决消除无证经营现象,促进维修质量的提升。同时,要严格审批程序,加强监管,建立监督机制,确保《合格证》的审批工作严格执行程序和标准。此外,要加大扶持力度,推动行业又好又快发展,通过资金支持和专人管理,建立健全各项扶持政策,为农机维修业的健康发展提供保障。
总之,《农业机械维修技术合格证》的审批核发是国务院深化制度改革、构建新型市场监管体系、涉及县级农机主管部门的唯一一项行政审批事项,其意义深远。我们必须认真领会并抓实抓好这一工作,坚持不懈,使农机维修行业向科学化、制度化、规范化、法制化管理的方向迈进。